全國氣象部門2020年政府信息公開工作年度報告
本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制,數據統計范圍為縣級以上氣象主管機構,統計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。本報告電子版可在中國氣象局門戶網站(m.pandemicfightgear.com)下載。如對本報告有任何疑問,請與中國氣象局辦公室聯系(地址:北京市海淀區中關村南大街46號;郵編:100081;聯系電話:010-68407071)。
一、總體情況
2020年,全國氣象部門政府信息公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務院辦公廳《2020年政務公開工作要點》,充分發揮氣象部門垂直管理的體制優勢,著力加強統一領導、統一部署、統一規范、統一推進,著力加強制度建設和隊伍建設,著力加強政府信息公開平臺建設,著力提升政府信息公開工作規范化水平,為社會公眾提供準確及時的政府信息服務。
????(一)加強氣象部門政府信息公開工作的組織領導
一是印發《中國氣象局2020年政務公開工作要點》,明確氣象部門2020年政務公開和政府信息公開工作的指導思想、重點任務和責任分工,指導各級氣象主管機構做好政務公開和政府信息公開工作。二是進一步落實政府信息公開工作領導責任制,省級氣象主管機構指定政府信息公開工作分管領導并向中國氣象局備案。三是組織各級氣象主管機構建立健全政府信息公開欄目責任制,組建信息員隊伍,明確責任分工,落實信息發布任務。四是克服新冠疫情的不利影響,利用視頻會議系統等手段,召開政府信息公開平臺規范化建設推進會,就政府信息公開平臺規范化建設等年度重點工作進行動員部署。五是開展政務公開和政府信息公開業務網上培訓,結合工作實際宣講《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定,對政務公開和政府信息公開有關業務規范進行解讀,提高工作人員的政策水平和業務能力。
(二)推進權力配置信息公開
一是梳理完善權責清單。對照法律法規規章,全面梳理省級以上氣象主管機構依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,編制并公開各機關權責清單。中國氣象局機關已完成權責清單的編制并報有關部門審批,10個省級氣象主管機構已完成權責清單編制并公開發布。二是規范公開機構職能信息。全國省級以上氣象主管機構重新梳理法定工作職能、機構設置、領導成員、聯系電話等信息,形成機構職能目錄并在政府信息公開平臺向社會公開,全面展現氣象主管機構權力配置情況。三是認真做好證明事項清理部門規章修改后,相關行政審批事項審批服務指南和網上審批要件的修改工作,確保相關行政審批工作平穩有序過渡。
(三)圍繞優化營商環境加強政務信息公開
一是加強規范性文件管理。全國省級以上氣象主管機構系統梳理了本機關制發的規范性文件,按照“放管服”改革要求及時做好立改廢工作,集中統一對外公開,并建立了動態更新機制。二是加強規范性文件解讀。按照“誰起草誰解讀”原則,完善政策制定與政策解讀同步推進機制,確保新出臺的規范性文件都有相應的解讀文章,方便社會公眾理解和執行。三是提高政務服務透明度便利度。進一步完善氣象部門一體化在線政務服務平臺,完成與國家及地方政府政務服務平臺的實時對接,實現與國家政務服務平臺的身份認證、信息清單、辦件數據和評價數據的互聯互通,上線運行電子印章、證照系統和政務服務“好差評”系統,并開設“小微企業和個體工商戶服務”專欄。目前,氣象部門8項行政許可事項全部實現“一網通辦”。
(四)深入落實新修訂的政府信息公開條例
一是落實政府信息主動公開新要求。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,組織本級和省級氣象主管機構在制定《氣象部門政府信息主動公開基本目錄》基礎上,結合各地工作實際制定政府信息主動公開目錄,以政府信息公開平臺規范化建設為切入點,進一步完善主動公開工作機制,規范主動公開方式,確保法定主動公開內容全部公開到位。二是規范政府信息公開申請辦理工作。組織各級氣象主管機構進一步理順、暢通和規范政府信息公開申請渠道,完善依申請公開工作程序,規范答復文書格式,健全登記歸檔制度,全面提升政府信息公開申請辦理工作質量。堅持依法辦理和答復原則,嚴格按照有關法規和文件要求,準確適用依申請公開各項規定,依法保障公眾合理信息需求。三是加強政府網站與政務新媒體建設。完成省級以上氣象主管機構政府網站政府信息公開專欄改版工作,建成統一、規范的政府信息公開平臺;統籌宣傳力量,加強組織策劃,在充分發揮傳統媒體作用的同時,注重發揮政務新媒體靈活便捷的優勢,及時發布氣象政務工作動態、氣象災害防御等信息發布工作,及時準確傳遞氣象主管機構權威信息和政策意圖。四是高度重視政民互動。完善輿情監測分析機制,建立輿情分析定期通報制度,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性;規范各級氣象主管機構政府網站局長信箱、公眾留言窗口和政務電話熱線管理,建立上下聯通的留言辦理平臺,及時回應社會關切。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | ||||
信息內容 | 本年新 | 本年新 | 對外公開總數量 | |
規章 | 5 | 5 | 23 | |
規范性文件 | 196 | 208 | 660 | |
第二十條第(五)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 8 | 0 | 18175 | |
其他對外管理服務事項 | 60 | 0 | 22236 | |
第二十條第(六)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 41 | 0 | 445 | |
行政強制 | 6 | 0 | 1 | |
第二十條第(八)項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | ?0 | ||
第二十條第(九)項 | ||||
信息內容 | 采購項目數量 | 采購總金額(萬元) | ||
政府集中采購 | 3012 | 92587.67 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
申請人情況 | |||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 260 | 68 | 3 | 0 | 3 | 5 | 339 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 89 | 36 | 1 | 0 | 1 | 2 | 129 | |
(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 139 | 31 | 2 | 0 | 2 | 3 | 177 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復申請 | 1 | 1 | |||||||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
(七)總計 | 260 | 68 | 3 | 0 | 3 | 5 | 339 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
氣象部門政務公開和政府信息公開工作主要存在以下問題:一是沒有建立全國氣象部門政府信息公開工作考核評估機制,監督檢查力度比較薄弱;二是隊伍穩定性不夠,工作人員業務素質整體水平有待提高;三是公開平臺有待完善,政府信息公開專欄內容建設和規范化水平有待進一步加強。
2021年,氣象部門將繼續深入貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照國務院的政策要求和工作部署,進一步完善政務公開和政府信息公開有關制度,著力加強主動公開、依申請公開和回應社會關切工作,著力加強政府信息公開平臺內容建設,著力加強隊伍建設和業務培訓,著力加強考核評估和監督檢查,不斷提高氣象部門政府信息公開工作能力和水平,更好地為社會公眾提供政府信息服務。